1.產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不完善，部分關(guān)鍵材料和零部件缺乏量產(chǎn)能力

目前，我國氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈已形成雛形，但產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)尚不完善，尤其是部分關(guān)鍵零部件和材料尚不具備量產(chǎn)能力，需要依賴進(jìn)口，如質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙/碳布、空壓機(jī)、氫噴射泵等，進(jìn)口價格高昂，阻礙了國內(nèi)燃料電池產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。其中質(zhì)子交換膜基本被杜邦、3M、戈爾公司等巨頭壟斷，進(jìn)口價格高達(dá)600美元/m^2，國內(nèi)公司的質(zhì)子交換膜產(chǎn)品尚處于試驗階段。

在燃料電池產(chǎn)業(yè)起步初期，采用進(jìn)口部件組裝是可行路徑之一。但若長期依賴進(jìn)口，自主化水平得不到提升，燃料電池產(chǎn)業(yè)將陷入技術(shù)空心化境地。如果為了利用國家支持政策獲得補(bǔ)貼，不深入研究技術(shù)，不嚴(yán)謹(jǐn)開發(fā)產(chǎn)品，將對燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大打擊。

2.氫源產(chǎn)業(yè)鏈尚未建立，車用高純氫價格高昂

雖然我國氫氣年產(chǎn)量已逾千萬噸規(guī)模，位居****，工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富，可再生能源棄電量龐大，為我國開展大規(guī)模副產(chǎn)氫提純和電解水制氫工作提供了優(yōu)勢條件，但氫源產(chǎn)業(yè)鏈尚未建立完善。

目前國內(nèi)從事氫氣提純的企業(yè)較少，生產(chǎn)規(guī)模不大，車用高純氫產(chǎn)量不足，而且分布不均；國內(nèi)氫氣運(yùn)輸當(dāng)前只能采用管束車或高壓氫瓶運(yùn)輸，運(yùn)輸成本高昂。加氫站的關(guān)鍵零部件，如加氫槍、高壓管線、管件、閥門等，當(dāng)前仍需依賴進(jìn)口，大幅度提高了建站成本，延長了建站周期。以上因素導(dǎo)致氫氣終端銷售價格居高不下，嚴(yán)重阻礙氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用。

3.政府鼓勵氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但缺乏配套措施

2016年12月，財政部等4部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》，明確提出，除燃料電池汽車外，各類車型2019～2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。從補(bǔ)貼政策看，國家鼓勵扶持燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的態(tài)度非常明確。

氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組合式扶持政策，不僅需要購置補(bǔ)貼，更需要在氫氣制取、加氫站建設(shè)和車輛運(yùn)營等多方面給予配合支持，如國家對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明確的鼓勵政策，對于加氫站建設(shè)的支持原先有400萬元的支持，卻在后續(xù)政策中取消了。

4.加氫站建設(shè)審批缺乏規(guī)范，企業(yè)面臨重重困難

目前我國缺少國家層面的規(guī)范化的加氫站規(guī)劃建設(shè)審批規(guī)定，地方在審批加氫站建設(shè)時無據(jù)可依，需要各自摸索，造成各地主管部門和審批流程不統(tǒng)一，企業(yè)需要耗費大量的人力物力和時間成本，與各個城市單獨洽談。

由于沒有明確統(tǒng)一的流程，審批效率極其低下，國內(nèi)加氫站從選址規(guī)劃到建設(shè)完工，平均需要2年時間，甚至個別地方耗時5年還在推進(jìn)過程中。